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《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案(2019—2022年)》要點解讀
2020.01.02來源:國家衛生健康委員會

近日國家衛生健康委、中宣部等12部門聯合印發《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案(2019—2022年)》(以下簡稱《行動方案》)?!缎袆臃桨浮钒ㄐ袆幽繕?、具體行動、保障措施三部分。為更好地宣傳、貫徹和實施《行動方案》,現就相關內容解讀如下。
 一、文件出臺背景
  兒童青少年時期是身心發育的關鍵時期。開展兒童青少年心理健康工作,對于幫助兒童青少年培養健全的人格、形成自信自強的精神品質、樹立理想信念和生活目標都至關重要。世界衛生組織研究發現,精神衛生和心理行為問題(尤其是抑郁癥)是年輕人最主要的疾病負擔。有些地區調查結果顯示,近年來我國兒童青少年心理行為問題發生率和精神障礙患病率逐漸上升,成為重要公共衛生問題。開展兒童青少年心理健康促進,及時預防干預兒童青少年心理健康問題,對個人、家庭、社會都非常重要。黨中央、國務院領導同志高度重視兒童青少年心理健康工作,多次作出指示批示,《健康中國行動(2019—2030年)》心理健康促進行動、中小學健康促進行動都對兒童青少年心理健康工作提出了相關要求。為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》,推進《健康中國行動(2019—2030年)》心理健康促進行動、中小學健康促進行動實施,進一步加強兒童青少年心理健康工作,促進兒童青少年心理健康和全面素質發展,國家衛生健康委聯合有關部門制訂本行動方案。
 二、關于行動目標
  根據全國各地心理健康服務機構、人員現狀及目標可行性,結合《健康中國行動(2019—2030年)》提出的兒童青少年心理健康相關指標的階段目標,文件提出了到2022年底的行動目標。一方面,從建成心理健康社會環境、形成多方聯動服務模式、落實預防干預措施、加強重點人群服務四方面提出總體目標。另一方面,對學校、社區、醫療衛生機構如何建立服務網絡提出具體目標。
 三、關于具體行動
  圍繞目標實現,《行動方案》提出了6個方面具體行動:一是心理健康宣教行動。媒體、學校、醫療衛生機構對兒童青少年及家長、教師等開展健康教育和科普宣傳。二是心理健康環境營造行動。實施“心理滋養1000天”行動,營造心理健康從娃娃抓起的社會環境。學校、村(居)委會、婦聯、新聞出版、網信等部門營造促進心理健康的校園環境、社區環境、網絡環境,倡導家長營造良好的家庭環境。三是心理健康促進行動。學校實施傾聽一刻鐘、運動一小時“兩個一”行動,建立學生心理健康檔案,每年評估學生心理健康狀況。四是心理健康關愛行動。學校對面臨升學壓力的學生及家長開展心理輔導,對貧困、留守等學生重點關愛。五是心理健康服務能力提升行動。教育、衛生健康等部門對教師、家長、精神科醫師、心理熱線工作人員等開展培訓,提升服務能力。六是心理健康服務體系完善行動。教育、衛生健康等部門搭建心理健康服務網絡,拓展服務內容,完善服務體系。
 四、關于保障措施
  為確保上述六項具體行動有效落實,文件從加強組織領導與部門協調、保障經費投入、加大科學研究、完善監測評估干預機制四方面提出了相關保障措施。

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